临时工，一个在计划经济时代耳熟能详的词汇，一个在法律意义上并不存在的用工形态，如今却大量存在于多个行业，并引发“临时工现象”。暴力执法的是临时工，强制拆迁的是临时工，上班打牌的是临时工……调查称，临时工普遍存在，既是一些企业的无奈，也是一种用工乱象，比如同工不同酬、工资低、无社保、越界（参与执法）。而在一些涉及政府部门和企事业单位的突发事件中，“临时工”往往成为最后的责任人。（3月15日《人民日报》）临时工大行其道，原因何在？临时工的劳动权益又该如何得到有效保障？
借鉴NBA短合同制 保障临时工权益
陈奎（资深评论员）
对于用人单位而言，他们是深爱临时工的。暴力执法的是临时工，上班打牌的是临时工……面对问责，临时工立马可以拎来背黑锅。临时工的妙用还有很多：需要的时候，临时工可以为用人单位节约人力成本；不需要的时候，可以视其为一张过期的膏药，扯下来随意扔掉就是了；可以不与他们签订合同，由此规避所有维权风险……这就是出现临时工群体的社会根源。
站在用人单位的利益平台上，临时工就是如此“好使”。而站在临时工一方去观察，则是另一种感受：他们是城市的游魂，“同工同酬”对他们而言，只是一个遥远的法律术语，权益对他们来说，就是飘在天空的美丽浮云。
确认劳动关系、保障劳动者利益的依据是劳动合同，但无数用人单位选择不与临时工签订劳动合同。这意味着临时工成为无法享受《劳动法》庇佑的弃儿。要使临时工权益落地，法律必须做出硬性约束：凡有劳动关系，必有劳动合同。但就1994年颁布的《劳动法》而言，远未达到如此“硬度”。《劳动法》第六十九条规定：非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。人嘴两张皮，一旦劳资双方对簿公堂，“口头协议”就成了无休止的“公说公有理、婆说婆有理”。如此，诸如保洁员等钟点工，《劳动法》也就是与你无关的“法”。因此，现行的《劳动法》如能将所有劳资关系规范于文本合同之内，那么，临时工的权益保障都将在法律范围之内。
翻遍现行的《劳动法》，找不到“短合同”三个字。在美国，NBA的球员合同有长短之分，但绝无有合同无合同之区别。哪怕球队与球员的劳动关系以天数计，也必然会有劳动合同。因此，我们经常看到如韦弗这种持有三五天短合同的球员。这种NBA短工恰如中国游走城市的建筑小工、送水工、保洁员。如果我们能够给他们一份如NBA球员一般的劳动短合同，他们就不会没有权益保障。
当然，分散在城市角落的各种临时短工长期从事着无合同劳动，这与他们缺乏自我保护意识也有关系。但这不能成为放任无合同劳动现象存在的理由。而2007年颁布的《劳动合同法》规定：劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施。眼下，国有企业和机关事业单位，越来越多地使用劳务派遣人员。一些保安公司、保洁公司也会与他们派遣到各个角落的劳动者签订劳动合同。如果，现行《劳动法》能够将此规定延伸到所有临时用工行为上，并严惩无合同派遣人员的劳务中介机构，那么，任何被派遣的临时工都将拥有合同劳动，他们的劳动保障也随之落地生根。
临时工也是工！他们理应平等地、实质性地得到权益方面的保障。完善相关法律法规，及时堵住现行法律的漏洞，劳动执法部门加大执法力度，提高用人单位的劳动违法成本，使其望法胆寒而规范用人，如此，保障临时工权益有望！
◎声音
如何维护临时工的权益？
中国社科院研究员石秀印表示，在《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之区分，只有合同期限长短之分，用人单位用工必须与劳动者签订劳动合同，不能以临时岗位为由拒签。石秀印认为，要维护临时工的权益、杜绝临时工现象，首先要严格执行《劳动合同法》的有关规定，签署劳动合同、约定合同期限，同时增加企业的违约成本，加大惩罚力度。其次，针对目前临时工以劳动派遣形式遭滥用的情况，国家应进一步明确，哪些岗位是辅助性的可以使用临时工，临时使用期限定在多长时间之内。此外，还应明确政府机构中哪些领域不可以雇用临时性用工。（人民日报）
厘清权责方能遏制临时工乱象
执法权力的授予和使用本应是谨慎而严肃的，临时聘用人员有没有行政执法资格，这原本有明确的界定。然而，事实上，当前的法律对这一问题并无明确详尽的规定，一句“协助执法人员开展工作”，无法厘清临时工权力和责任的边界。这让很多用人单位打起了“擦边球”，临时工干了不临时的活，甚至拥有了本不应有的执法权力，而在少数地方，临时工们还成了基层行政执法的“主力军”。随着“临时工乱象”的日益受关注，无论是行政权力机关还是公众，对此都相当不满。对“临时工”权责方面的模糊处理，既可能损害行政执法部门的形象，某种程度上说，也是对临时工的一种伤害。（李强/人民日报）
为什么受伤的总是临时工
“临时工”没身份、没地位、没待遇，却还总是被当作推脱责任的“挡箭牌”。这种现象不仅与社会的公平正义相违背，更是违背了现代行政的精神。事实上，临时工的存在，不仅助长了相关单位的懒惰作风和侥幸心理，更让很多真正的责任人免于责任追究和法律制裁。有权必有责，权责要一致，这是现代行政的基本特征，为什么一出事，就把责任算在“临时工”身上？